普评制点评西藏书记陈全国开展双联户活动

马迎春

普评制点评西藏书记陈全国开展双联户活动

前两天，我在央视无意看到，有关西藏双联户的消息，本想去信问一问，今天在网上一搜就看到《西藏深入开展“先进双联户”创建评选活动》这篇文章，我非常高兴，因为7月一日，我刚刚发表了

【中华论坛】普评制点评家庭联户代表制之星火燎原
作者;普评制 发表于：2013-07-01 12:02:43 阅读:1023 参与:22 回复:6
http://www.lee-philosophy.org/fo ... 95&fromuid=1763

看来家庭联户代表制这个星星之火，离可以燎原全中国为期不远了。下面这篇文章是去年11月29日发表的，

【中华论坛】普评制点评西藏书记陈全国暗访驻村驻寺工作
作者:普评制 发表于：2012-11-29 07:09:21 阅读:1830 参与:4 回复:7
http://www.lee-philosophy.org/fo ... 42&fromuid=1763

其中的点评是：我非常赞赏，陈全国在暗访干部驻村、驻寺工作时所强调的“空谈误国，实干兴邦。”这句话。

我认为，有了这样非常实干的领导干部，加上家庭联户代表普评制，西藏314类似事件就永远不会再发生了。在这方面陈全国可以大有作为，为什么？因为在河南郑州白沙镇

联户代表制度实施后，省委书记徐光春，省委副书记陈全国，省委常委、组织部长叶冬松，省委常委、纪委书记叶青纯，省委常委秘书长曹维新，时任省委常委郑州市委书记王文超，先后对《实现村民自治的成功探索—中牟县白沙镇推行家庭法人联户代表和村民监督委员会的调查》（省委办公厅《每日汇报》专报第109期）作了如下批示：

2008年6月5日，徐光春同志批示：
全国、冬松同志：白沙镇对于发展农村基层民主的做法，值得总结。下半年全省要进行村级基层组织换届工作，在换届中进一步加强民主建设对于换好届，对于加强基层组织建设，都具有重要的意义。而做好这项工作，白沙镇的做法无疑是个很好的借鉴。

2008年6月4日，陈全国同志批示：
这个材料很有价值，这个探索很有意义，请冬松、璇涛同志阅研。

2008年6月5日陈全国同志又批示：
冬松同志：我意按徐书记批示要求，组织部牵头，民政厅等部门参加，到白沙镇进一步调研，就加强基层组织建设总结经验，下半年村级换届中予以推广，望酌。

参见《普评制点评朱麦囤联户代表制的发展历程》
    http://www.lee-philosophy.org/fo ... 86&fromuid=1763
而把维稳政策措施落到实处，家庭联户代表制非常实用。

郑州市人大代表、郑州航空港区滨河办事处党工委书记 朱麦囤在

　　郑州航空港区滨河办事处实行网格化管理的过程中，着力建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效机制，延伸网格管理链条，将办事处——村——组三级网格，扩展为办事处——村—— 组——联户——家庭五级网格，使基层政权建设和社会管理的触角延伸到最基本的社会单元——家庭，形成了“办事处--村--组--联户--家庭”的无缝隙联动和“无断层”管理体制，创新了基层社会管理的形式。通过民主管理、民主监督、民主决策把政府意图和群众意愿有机地结合在一起，在公开、透明、民主的过程中，解决社会管理和经济社会发展中的矛盾和问题，有效地推进了新型城镇化进程和重大建设项目的进展，促进了社会和谐稳定。参见

《普评制点评家庭联户代表制如何促进滨河发展》
http://www.lee-philosophy.org/fo ... 02&fromuid=1763

总而言之，朱麦囤的家庭联户代表制，这一独具创新精神、理论价值和实践意义的基层民主改革，从白沙镇到航空港区这一路走来，小制度发挥了大作用，小代表推动了大发展，实践证明她具有可操作性和可复制性。首先，她是得到了老百姓的真心拥护才能取得成功，然后，才能得到中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村问题中心主任于建嵘等专家学者的一致肯定，省、市、县领导的高度重视，中央、省、市等新闻媒体的广泛关注。

中国共产党建党九十多年，政策条文变化很大，可为共产主义奋斗终身的入党誓词却始终未变。为什么？因为他是全人类共同的理想，所以不能变。变了，他就不能再叫共产党了。可实现共产主义，有一个不可逾越的大前提，那就是

妇女解放，男女平等。这个问题不要说，落后的中国农村，就是高度发达的西方社会也无法解决。而家庭联户代表制却在不知不觉当中，顺利解决了这个全世界都无法解决的难题。怎么解决的？就是用选家庭法人代表的办法彻底废除了人类实行了几千年的封建家长制。下面是我在网友王亚妮那的一个评论，

再补充一点：
为什么说，家庭联户代表制可以实现男女平等呢？这是因为，之前，各个国家的家庭都没有法人代表，也不用选举。你爸不管多大岁数都是一家之主，然后是长子，然后是长孙，依此类推。这就是封建家长制，也就是男权社会，男女永远无法实现真正平等。

现在实行家庭联户代表制，连儿媳妇都能当家庭法人代表，更何况你是你爸的亲女儿，只要你能带领你们家致富，你就能当家庭法人代表。这男女平等不就得以实现了吗？

【摩梭人的】走婚制没有家长，也不用选，当家的就是一个非常能干的中年妇女。因此，为了实现共产主义，这两项制度我们都需要。这正是

人类从原始社会走来，最终走向在现实基础之上得以实现的共产主义，这是一个不以人的主观意志为转移的客观规律，是人间正道。没有家庭联户代表普评制就无法消除贪污腐败黄赌毒；没有以走婚为主的婚姻制度就无法实现男女平等。这两项人类社会的最根本制度，相辅相成，无论先实行那一项最根本制度，都会促使共产主义早日实现。下面请看

西藏书记陈全国暗访驻村驻寺工作：把维稳政策措施落到实处
2012-01-14 11:52:23   来源：西藏日报  
                 http://bbs1.people.com.cn/post/2/0/1/124878252.html

真的让我说中了，西藏真的在深入开展“先进双联户”创建评选活动，这可真是星星之火可以燎原啊！下面请看，

西藏深入开展“先进双联户”创建评选活动
http://www.tibet3.com/Special/content/2013-05/24/content_1148420.htm

2013年05月24日 09:52:20 星期五　　来源：西藏日报

    陈全国书记在全区“先进双联户”创建评选活动动员大会上指出，开展“先进双联户”创建评选活动，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础保障。我们要紧密结合西藏实际，切实开展好创建评选活动，不断加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，扎实推进西藏长治久安。

    加强和创新社会管理是党中央立足维护社会稳定、促进社会和谐、改进社会服务、保障人民安居乐业作出的一项重大决策，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产关系之间的矛盾。同时，西藏还存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。因此，加强和创新社会管理，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。

    近年来，自治区党委、政府认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署要求，紧密结合西藏实际，丰富创新社会管理内涵，在全区城镇实施了网格化管理，既方便服务了群众，又保证了社会和谐稳定，收到了明显成效，为我区加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定打下了良好的组织基础和群众基础。

    加强和创新社会管理、维护和谐稳定，就要不断探索创新社会管理的体制机制。“联户平安、联户增收”工作，是在我区发展稳定实践中孕育和催生的社会管理领域的重大制度创新，具有鲜明的实践特色和坚实的群众基础。我们要从加强和创新社会管理入手，不断加强社会建设、推动社会管理，特别是要在健全社会管理格局、加强全面规划、攻克重点难点、创新体制机制等方面采取具体措施，积极推进理念、体制、机制、制度、方法创新，建立健全符合西藏实际、管用见效的“双联户”社会服务管理模式，形成创新社会管理、促进和谐稳定的长效机制。

    加强和创新社会管理、维护和谐稳定，就要在开展“先进双联户”创建评选活动中，明确工作重点，强化工作措施。加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是顺应人民群众新期待的重大举措。我们要进一步创新工作方式方法，强化工作措施，把社会管理的重心进一步下移，把城镇网格化管理的做法拓展延伸到社区、村民组、居民区和千家万户，充分相信群众、发动群众、依靠群众，把社会管理服务与群众工作紧密结合起来，把发展稳定任务落实到城乡基层、落实到千家万户，织密城乡维稳防控网络，建立群防群治的维稳格局，形成社会和谐人人参与、和谐社会人人共享的生动局面。

    加强和创新社会管理、维护和谐稳定，就要加强组织领导，确保取得实效。各地各部门特别是各级社会管理综合治理委员会及综治办，要切实负起直接责任，严格落实工作任务，强化领导、齐抓共管，精心组织、加强监督，确保“先进双联户”创建评选活动顺利有序开展，取得实实在在成效。

    加强和创新社会管理、维护和谐稳定，是基础、是保障。我们要按照自治区党委的决策部署，把开展好“先进双联户”创建评选活动的目标要求，转化为完善基层民主制度、改善社会服务管理的有力实践，转化为建强基层维护稳定防线、做好长治久安基础工作的有力实践，确保西藏经济社会又好又快发展，确保西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。