尚穆根：工人党市镇会 与管理公司关系“不合法”

ezzy

叶伟强
2015年02月13日

• |
• 
  
    

叶伟强　报道
yapwq@sph.com.sg
工人党市镇理事会要员允许与他们关系密切的人，通过关联交易赚取市镇会数百万元的服务费是不合法的行为。
外交部长兼律政部长尚穆根昨天在国会上，不下十次使用“不合法”（unlawful）这个字眼，形容由工人党管理的阿裕尼—后港—榜鹅东市镇会与两家担任管理代理和提供必要服务的公司之间的关系。
尚穆根以强烈的措辞指出，工人党议员因为这些关联交易，有违他们的受托责任。
尚穆根在长达46分钟的发言中也指出，审计总长的报告凸显AHPETC在缺乏透明度和问责的情况下，支付款项给利益相关者，间中没有坦白地完整公开所有实情，也没有针对关联交易的利益冲突进行任何讨论。此外，由于AHPETC把公款用在关联交易上，导致市镇会蒙受亏损。
他也询问市镇会理事在这些关联交易中的职责，以及每一名理事对关联交易的知情程度。
尚穆根认为，AHPETC的运作方式提供了两个让FM Solutions and Services（简称FMSS）公司和FM Solutions and Integrated Services（简称FMSI）公司受惠的管道，即不合法的关联交易和支付较高的费用。
FMSS由一对夫妻罗忠明和郝咏帆在2011年成立。罗忠明也独资经营FMSI。AHPETC在同年把管理代理合约颁给FMSS，连同之后颁发的三份合约，总值约2700万元。
郝咏帆之后成为市镇会总经理、罗忠明担任秘书，而FMSS另一名股东杨顺飞则担任市镇会副总经理。
尚穆根指罗忠明夫妻代表FMSS和FMSI开出发票后，郝咏帆和杨顺飞代表市镇会进行确认，郝咏帆再代表市镇会批准付款凭证或支票，罗忠明则代表市镇会签发支票，让市镇会付款给他们拥有的公司。通过这个方式，市镇会在一个财政年（即审计总长审查的2012-13财政年）就支付这两家公司660万元。
国家发展部允许市镇会主要管理人员同时担任管理代理公司的雇员。
尚穆根说：“但是过去25年来，只有AHPETC出现这个情况：市镇会秘书、总经理和副总经理不仅是雇员，他们其实是拥有这两家公司的老板。因此，根据新加坡财务报告准则，市镇会与FMSS或FMSI的任何交易都是应该披露的关联交易。这是因为罗忠明等人代表市镇会核准和批准的付款，都会直接进入他们的口袋。但是，根据AHPETC的会议记录，这样一个关系从来没有公开过，而且令人好奇的是，2011年八九月的记录显示，市镇会理事被告知，罗忠明夫妻是FMSS的董事和雇员。这是很奇怪的，因为更重要的实情是他们拥有FMSS。这有什么好隐瞒的？”（部分人名译音）

http://www.lee-philosophy.org/viewthread.php?tid=18252&extra=page%3D1