普评制：科学的民主范围同科学的管理跨度一样重要

马迎春

普评制：科学的民主范围同科学的管理跨度一样重要中国网专家博客 已有 2712 次阅读2010-9-7 10:55

普评制：科学的民主范围同科学的管理跨度一样重要
直接民主的范围不能过大，过大就不能真正负责任。卢梭说过，小国易于搞民主，道理其实就在这。在管理科学上，就有一个管理跨度问题，说是一个厂长，最佳的管理跨度是7-8个人，超过这个跨度，效率就不是最佳。
说到管理跨度，军队的管理跨度一直是最低，巴黎公社的时候是四四制，现代军队一直是三三制。马克思在《法兰西内战》所称赞的：“巴黎根据一项非常简单的计划，在现行军事组织上（这个军事组织实行的就是四四制）增加了一套政治的联合组织。这个政治联合是全体国民自卫军通过每一个连的代表彼此连接起来的联盟；连代表们选举营代表、营代表们再选出总代表、团长，由他们来代表一个区，和其他十九个区的代表进行合作。由国民自卫军大多数战斗营选出的这二十位代表组成中央委员会，正是它在3月18日掀起了本世纪最伟大的革命，并且在巴黎目前的光荣斗争中至今还坚持着它的岗位。从来还没有过在选拔上进行得这样认真仔细的选举，也从来没有这样充分地代表着选举他们的群众的代表。”（马恩选集2卷408页）
这个四四制的民主、管理结构经受住至今最为严酷的考验。在错综复杂的国内外激烈地阶级斗争中永远立于不败之地——它“使一支使帝国一切军团放下了武器的军队对他们表示了这样的尊敬”——“不敢凯旋进人巴黎；他们只敢占据巴黎的一个小角落——并且这个小角落也只被他们占据了几天，在这几天内，——工人机警地监视着，不让一个‘普鲁士人’越出让给外国侵略者的那个角落的狭窄界限”（恩格斯语）
在实行四四制的民主、管理结构的条件下，不同的思想派别可以团结一致，即便阶级敌人进行挑拨离间，耍尽花招也不起任何作用；群众手中没有武器可以大量从敌人手中夺取武器；还没执掌政权可在人们的心目中早就“成为唯一的真正的政府”了；想实现用普选的方法建立公社的美好愿望，尽管有阶级敌人千方百计的破坏与捣乱，可还是在10天之内举行了一个有180多万人口的大都市普选，并正式成立了巴黎公社，实现了人们最美好的自由民主之梦。（参见《马克思关于巴黎公社报刊消息摘录》336-446页）。
而在这之前，尽管资产阶级已经制订出三部宪法，实行了两次帝制。巴黎无产阶级在二十区中央委员会的领导下，也举行了两次有领导、有计划的武装起义。可法国人民连想确立普选共和制的愿望都没能实现，更别提实现其它美好愿望了。而在这之后，尽管革命的主要领导者还是那些人；尽管革命力量空前强大，可是由于采用了普选制，即便没有阶级敌人的挑拨离间，不同的思想派别也无法团结一致了；虽然已经执掌政权，可还不如没执掌政权的时候威望高呢；虽然在政治、经济、军事上都比凡尔赛强了，可公社委员会总是“议而不决，决而不行”，也是枉然。正如恩格斯在 1871年4月11日所指出的那样：“在国民自卫军中央委员会领导的时候，事情进行的很好，而在选举（指1871年3月26日举行的公社选举。3月28日中央委员会就把全权交给了公社）以后却是只讲不做了”（马恩全集17卷672页）。
由此可见，直接民主的范围不能过大，过大就不能真正负责任。同时，直接管理的跨度也不能过大，过大就管不过来。军队的管理跨度一直最低，反应也最快，所以国家对关键部门全都实行军事化管理。战时，一些国家对老百姓也常搞军事化管理，道理也还是这个道理。
资产阶级对军队从来不搞民主，而巴黎无产阶级的革命经验告诉我们，军队可以搞民主，效果还非常好。条件是，在现行军事组织上（这个军事组织实行的就是四四制）增加了一套政治的联合组织。这就是科学的民主范围，同科学的管理跨度一样重要。

                                       马迎春2010.9.2草