普评制点评南京4年查办50名"村官"

马迎春

普评制点评南京4年查办50名"村官"

12月7日，我刚刚发表了下面这篇文章，
【中华论坛】普评制点评小村官是怎样炼成大腐败的？
作者：普评制 发表于：2013-12-07 13:09:10
http://club.china.com/data/thread/1011/2766/30/47/0_1.html

文章指出：
中国的乡村直选为什么不太成功？不是不太成功，是遭到了彻底的失败。为此，我写了

【中华论坛】普评制点评朱麦囤咋破解黑恶势力掌控选举
作者;普评制 发表于：2013-07-25 11:40:53
http://club.china.com/data/thread/1011/2762/57/11/6_1.html
【中华论坛】普评制再次点评村官腐败频发新农村遭遇绊脚石
作者:普评制 发表于：2013-03-15 08:40:14 阅读:811 参与:14 回复:7
http://club.china.com/data/thread/1011/2757/72/75/9_1.html
【中华论坛】普评制再次点评村委会选举贿选和暴力行为增多
发表于：2013-03-11 05:07:20 作者：普评制 阅读:1521 参与:14回复:11
http://club.china.com/data/thread/1011/2757/57/81/6_1.html
【中华论坛】普评制点评136套房小村官何以炼成大房爷？
作者：普评制 发表于：2013-03-10 08:33:08 阅读:1004 参与:9 回复:6
http://club.china.com/data/thread/1011/2757/55/04/6_1.html
【中华论坛】普评制再次点评数千村官大腐败警示啥？
作者:普评制发表于：2013-02-04 09:04:38  阅读:2703参与:46 回复:14
http://club.china.com/data/thread/1011/2756/32/60/6_1.html
【中华论坛】普评制点评家庭联户代表制一书的介绍【有文章网址照片】
作者：普评制 发表于：2013-03-14 07:31:48 阅读:632 参与:6 回复:6
http://club.china.com/data/thread/1011/2757/68/84/6_1.html
【中华论坛】普评制点评家庭联户代表制之星火燎原
作者;普评制 发表于：2013-07-01 12:02:43 阅读:1002 参与:22 回复:6
http://club.china.com/data/thread/1011/2761/82/05/5_1.html?hwf=287232410

中国多亏是先在农村基层开始实行普选制，二十多年尽管基层非常混乱，可整个国家并没因此四分五裂，而且还诞生了家庭联户代表制，不像苏联，直接从全国人民代表开始实行差额普选，两年半就解体了。所以

   政治体制改革必须从最基层开始，这样做风险可控。百姓也会因为自己拥有了评判罢免权，而使老百姓的监督，不再是走过场。而是实实在在的，在用自己手中的评判罢免权，防止贪污腐败黄赌毒，防止官僚主义加浪费。还有，

   2008年6月5日，河南省委书记徐光春同志批示：
全国、冬松同志：白沙镇对于发展农村基层民主的做法，值得总结。下半年全省要进行村级基层组织换届工作，在换届中进一步加强民主建设对于换好届，对于加强基层组织建设，都具有重要的意义。而做好这项工作，白沙镇的做法无疑是个很好的借鉴。

   家庭联户代表制，这一独具创新精神、理论价值和实践意义的农村基层民主改革，从白沙镇到航空港区一路走来，小制度发挥了大作用，小代表推动了大发展，实践证明她具有可操作性和可复制性。首先，她是得到了老百姓的真心拥护才能取得成功，然后，才能得到中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村问题中心主任于建嵘等专家学者的一致肯定，省、市、县领导的高度重视，中央、省、市等新闻媒体的广泛关注。这和当时很暴力很腐败的农村选举，数千村官的大腐败，群体事件的频发形成鲜明的对照。下面请看，

南京4年查办50名"村官" 七成因征地陷入犯罪泥潭
2013-07-28 11:32:00　来源: 中央人民政府网站
http://news.163.com/13/0728/11/94S9MS9G00014JB5.html　

     新华社南京７月２８日电（记者 朱国亮）记者从南京市检察部门了解到，南京市过去４年查办“村官”职务犯罪案件４４件５０人，被查办“村官”主要集中在城乡结合部。

    据南京市检察部门最近发布的《“村官”职务犯罪预防调查报告》，２００９年至２０１２年，南京全市查办“村官”职务犯罪案件４４件５０人，其中２００９年６件７人，２０１０年８件８人，２０１１年１６件１８人，２０１２年１４件１７人。

    据统计，被查办“村官”主要集中在城乡结合部，而七成多的“村官”是因征地拆迁而陷入职务犯罪泥潭。南京市检察部门提供的报告分析说，城乡结合部处于城市扩张最前沿，征地拆迁和基础设施建设成为该区域的工作重点，被查办的大部分“村官”正是在协助政府征地拆迁和工程建设的过程中，利用“以地生财”的“区位优势”和“发展良机”，大肆受贿或贪污补偿款、工程款。

  报告介绍，总体来看，村官职务犯罪主要集中在侵财型犯罪，与财物密切相关。涉及贪污贿赂犯罪４９人，滥用职权犯罪９人，有２０人触犯２－３个罪名，以“国家工作人员”身份犯罪和以“非国家工作人员”身份犯罪并存。

    报告还说，“村官”职务虽小，甚至没有行政级别，但职务犯罪涉案金额并不小。完善村级财务监管制度，以征地拆迁和涉农惠民项目为焦点，加大对“村官”职务犯罪风险领域的行为监督和管理，提高“村官”防腐拒变的能力十分迫切。

(原标题：南京4年查办50名"村官" 七成因征地陷入犯罪泥潭)
本文来源：中央人民政府网站